电力行业在未来的发展趋势
1.电力企业生产经营压力增大。全国发电利用小时数同比不断降低,加之原材料价格处于近几年的高位,发电成本难以有效向外疏导,发电企业效益承压。售电侧改革、放开增量配电网业务和发用电计划、输配电价改革等一系列改革措施为电网建设运营带来新的挑战,电网企业的功能定位、收益机制、盈利模式都发生了转变,经营压力增大。从发电企业来看,要通过技术进步促使发电成本下降,通过加强运营管理,强化成本资金管控,提高生产效率。从电网企业来看,要通过管理提升和技术创新降低经营和运行成本,探索新的经营模式和发展业态,提升经营能力水平和供电服务质量。从政府层面来看,应考虑电力行业历史遗留和交叉补贴等因素,合理核定输配电价水平,促进电力行业健康有序发展。
2.再电气化引领能源清洁化发展。实现能源转型,构建新型能源体系,根本途径是再电气化。从能源生产环节看,通过转化为电能加以利用的新能源将替代传统化石能源。从能源消费环节看,电能将替代煤炭、石油等终端化石能源。通过再电气化满足各种用能需求,提升整体能源利用效率,将成为生产生活方式变革的常态。随着再电气化的深入推进,以电为中心、以电网为基础平台的能源发展格局将日益凸显。加快建设以特高压为骨干网架的坚强智能电网,打造新一代电力系统,构建统一电力市场,完善市场机制,是推进我国能源生产和消费革命,促进能源清洁转型的战略选择。
3.电力体制改革进一步深化,电力市场体系不断完善。我国将通过输配电价改革、市场化交易和减税降费,降低实体经济用电成本。一方面,持续完善输配电价机制,稳妥推进电价改革,开展竞价上网和输配电价改革试点,推进销售电价分类改革,完善水电、核电及可再生能源发电定价机制。另一方面,大幅提高电力市场化交易规模。持续完善中长期电力交易机制,进一步推进电力辅助服务市场建设,积极稳妥推进电力现货市场建设试点,规范电力市场交易行为,加快推进配售电改革,完善增量配电业务改革试点配套政策,加强售电侧市场规范与引导。
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